指南按程序2026.08.01
我的产品算医疗器械吗?——品目分类与类别的查找方法
产品是否属于医疗器械,判断依据不是材质或性能,而是宣称的使用目的。本文依次整理:如何对照《医疗器械法》第2条定义的4个项,符合时如何在韩国食品药品安全部(MFDS)告示(第2026-18号)附表1中查找品目分类与类别,分类编号的读法,与普通工业产品的边界案例,以及向MFDS正式确认的事前审查途径。
核心摘要 — 产品是否属于医疗器械,不看材质或性能,而看宣称的使用目的。只要宣称《医疗器械法》第2条第1款所列4种目的(疾病 / 伤害·残疾 / 结构·功能 / 妊娠调节)中的任何一种,就会产生医疗器械问题。若确属医疗器械,下一步就是在韩国食品药品安全部(MFDS)告示《医疗器械品目及品目别等级规定》(第2026-18号)附表1中查找品目与类别。分类编号形如“A26080.01”,由字母大类加数字组成;而类别(1~4类)决定备案·认证·许可这三种程序,以及相应的周期与费用。拿不准时,可通过《医疗器械法》第11条的事前审查制度向MFDS正式确认。
什么是医疗器械 — 第2条定义的4个项
出发点永远是《医疗器械法》第2条第1款。
本法所称“医疗器械”,是指单独或组合用于人或动物的仪器·机械·装置·材料·软件或与之类似的产品中,符合下列各项之一者。但依《药事法》属于药品·医药外品的,以及依《残疾人福利法》第65条属于残疾人辅助器具中的假肢·矫形器,不在此列。— 《医疗器械法》第2条第1款
定义条文中,实务人员要抓住的词是“目的”。各项全部采用“以……为目的使用的产品”这一结构。
| 项 | 定义(法第2条第1款各项) | 宣称该目的的产品示例 |
|---|---|---|
| 第1项 | 以诊断·治疗·缓解·处置或预防疾病为目的 | 打出“疼痛治疗”“疾病预防”的器械 |
| 第2项 | 以诊断·治疗·缓解或矫正伤害·残疾为目的 | “乌龟颈矫正”“康复辅助”束带·矫形器 |
| 第3项 | 以检查·替代或改变结构·功能为目的 | “改善血液循环”器械,体成分·心电测量仪 |
| 第4项 | 以调节妊娠为目的 | 以妊娠调节为目的的器具 |
这里有两层含义。第一,软件也可能是医疗器械。定义条文中明确写有“软件”,以诊断·治疗为目的的App或分析程序也要经过同样的判断。第二,同一件东西,宣称不同,性质就不同。4项目的一项都不宣称的,大体属于普通工业产品范畴;一旦宣称,医疗器械问题随之而来(不过,结构·形态上医疗用途明显的产品,可能不论宣称与否都被认定为医疗器械)。非医疗器械产品做出医疗器械式宣传会出什么问题,见系列第1篇 — 在Coupang上,“医疗器械”字样不是谁都能写的。
品目分类去哪里查 — 告示附表1的检索方法
若符合定义,接下来要查的是“那我的产品属于什么品目、几类”。依据体系分三层:《医疗器械法》第3条赋予食品药品安全部部长等级分类·指定的义务;施行规则第2条以附表规定标准·程序;而每一个品目的分类编号·品目名称·类别·品目定义,载于MFDS告示《医疗器械品目及品目别等级规定》(MFDS告示第2026-18号,2026年3月9日施行)附表1。
检索路径有三条。
路径① 直接查阅告示附表1。在国家法令信息中心按告示名称检索并打开附表1。优点是原始出处,但要在庞大的品目清单里找到自己的产品,需要先对该看哪个大类·品目群有感觉。
路径② 反查已注册的同类产品。在MFDS医疗器械电子申报系统(emedi.mfds.go.kr)的“品目许可(备案)事项”检索中,按竞品或类似产品的名称·企业名检索,即可确认该产品以什么分类编号·品目名称·类别完成注册。实务上这条路最快 — 已经在市场上的产品的分类,就是自家产品最有力的候选。
路径③ 对话式检索。同一系统的“医疗器械对话式检索服务”通过问答逐步收窄产品特征,给出候选品目。适合第一轮收窄候选,结果再用路径①·②交叉确认更稳妥。
有一点要注意:检索得到的分类是“有力候选”,不是最终结论。即便同一产品群,也会因使用目的·作用原理的表述不同而落入不同品目,最终判断在MFDS的审查·审评中确定。
分类编号和类别怎么读
在附表1中找到品目后,会看到形如“A26080.01 心率计”的分类编号+品目名称,每个品目同时载有类别和品目定义(使用目的)。分类编号分三段来读。
- 一位字母 — 大类。可在告示及相关告示原文中确认的例子有:A(仪器·机械:心率计A26080.01)、B(医疗用品:义眼B03400)、C(牙科材料:牙科种植导板C21040.01)、E(软件:心血管诊疗软件品目群E01000)。D(体外诊断试剂)自2020年起分离至单独告示(《体外诊断医疗器械品目及品目别等级规定》)体系。
- 五位数字 — 品目群与品目。越靠前的位数代表越大的分组。
- 小数点后两位 — 个别品目。用于区分同一品目群内的细分品目。
而每个品目所附的类别(1~4类)才是实际上最重要的信息:从危害度低的一端(1类)到高的一端(4类),程序越来越重。类别本身就是程序·周期·费用表。
| 类别 | 程序 | 法定手续费(电子申报基准) | 通常周期 |
|---|---|---|---|
| 1类 | 备案(无审查) | 85,000韩元 | 2~4周 |
| 2类 | 认证(技术文件审查) | 130,000韩元+审查机构费用另计 | 3~4个月 |
| 3类 | 许可 | 719,000韩元(含技术文件审查) | 6~8个月 |
| 4类 | 许可 | 719,000韩元·含临床资料审查时1,495,000韩元 | 需临床时1年以上 |
上表手续费为《医疗器械法》施行规则附表10规定的政府法定手续费(电子申报基准),与委托代办时的代办费是两回事。金额可能随法令修订而变动。各类别程序的整体图景和各阶段要准备的材料,整理见各类别程序概览。
普通工业产品与医疗器械的边界 — 模糊案例怎么分
边界案例的判断轴,归根结底还是使用目的。MFDS以指南形式公开了医疗器械与个人健康管理(Wellness)产品的区分标准,骨架有两条 — 使用目的是否为医疗用途,以及危害度是否较高。
规定中至今留有实例的是心率计。同样的心率测量功能,宣称运动·休闲用就属于健康管理产品范畴,宣称医疗用则作为告示附表1的心率计(A26080)品目管理。2014年告示修订时,附则曾规定:运动·休闲用心率·脉搏计要把使用目的改为医疗用,须办理变更许可(告示第2014-110号附则)。这说明划定边界的不是机器,而是宣称。
边界问题高发的产品群大致如下。
| 产品群 | 偏普通产品的宣称 | 偏医疗器械的宣称 |
|---|---|---|
| 按摩枪·按摩器 | 缓解疲劳、放松 | 疼痛治疗、肌肉功能恢复 |
| LED面罩 | 皮肤美容 | 痤疮·皮肤疾病治疗 |
| 姿势矫正带 | 辅助姿势习惯 | 体形·乌龟颈矫正 |
| 心率·体温可穿戴设备 | 运动·休闲用测量 | 疾病诊断·医疗用测量 |
要注意的是方向。这张表不意味着“改成左栏的说法就安全了”。如果详情页整体读起来就是医疗器械式功效,换几个词问题依然存在(第1篇讲过的误认广告问题);反过来,如果偏医疗器械的宣称正是业务核心,正道是确认品目·类别后走注册通道。
提前确认自己判断是否正确的途径
自查完成后,确认手段分三步。
第1步 — 自行交叉核对。用上面的检索路径①~③,对照告示附表1与已注册的同类产品。到这一步不产生费用。
第2步 — MFDS正式确认。《医疗器械法》第11条规定,拟申请制造许可·认证·备案者等,可就许可·认证·备案等所需资料事先请MFDS审查,MFDS确认后须将结果告知申请人。尤其是2026年6月9日修订的第11条(2026年12月10日施行),把“依第2条第1款是否属于医疗器械,以及依第3条第1款的等级分类”明确写入审查对象。本文讨论的“是不是医疗器械、属于几类”这个问题本身,从此可以走正式程序去问。
第3步 — 专家评估。把拟宣称的文案和产品资料放在一起,一次看清类别·程序·预计费用。那些容易产生分歧的点(有无测量功能、是否灭菌、是否含软件等)会改变类别,而类别会改变预算,因此越是在采购·企划阶段做,价值越大。
CLARE Partners能做什么
CLARE Partners覆盖这一确认过程的始终。
- 免费事前评估 — 发来产品信息和拟宣称的文案,我们在1个工作日内就是否属于医疗器械、类别、所需程序给出第一次回复
- 1类备案代办 — 从材料准备到备案受理,代办费200万韩元起
- 2类认证代办 — 含技术文件编写支持·MFDS受理·审查补正应对,代办费600万韩元起
- 3类许可代办900万韩元起 · 4类许可代办1500万韩元起(政府法定手续费在报价单中分项列示)
全部分项代办费与报价结构,见注册咨询服务。
确认品目分类与类别,是注册流程的第一颗纽扣,也是预算与日程被定下来的节点。不是做完详情页、进完库存之后,而是在选品阶段确认,成本最低。把产品资料发送至免费事前评估,我们会先为您确认是否属于医疗器械、类别以及所需程序。
依据法令:《医疗器械法》(法律第21263号,2026年7月1日施行)第2条(定义) · 第3条(等级分类与指定) · 第11条(制造许可·备案等的事前审查)(2026年6月9日修订条款自2026年12月10日施行) · 《医疗器械法》施行规则(总理令第2127号,2026年7月1日施行)第2条及[附表10] · 《医疗器械品目及品目别等级规定》(食品药品安全部告示第2026-18号,2026年3月9日施行) — 以国家法令信息中心原文为准,法令修订时内容可能变化。
常见问题
- Q. 要判断产品是否属于医疗器械,最先应确认什么?
- 宣称的使用目的。《医疗器械法》第2条第1款把用于以下4种目的的产品定义为医疗器械:疾病的诊断·治疗·缓解·处置·预防,伤害·残疾的诊断·治疗·缓解·矫正,结构·功能的检查·替代·改变,以及妊娠调节。产品介绍、详情页、说明书只要宣称其中任何一种目的,就会产生医疗器械问题;一项都不宣称的,大体属于普通工业产品范畴。不过,结构·形态上医疗用途明显的产品,可能不论宣称与否都被认定为医疗器械。
- Q. 医疗器械的品目分类和类别在哪里查?
- 原始出处是MFDS告示《医疗器械品目及品目别等级规定》附表1。可在国家法令信息中心(law.go.kr)按告示名称检索并查阅附表;实务上更快的办法,是在MFDS医疗器械电子申报系统(emedi.mfds.go.kr)的“品目许可(备案)事项”检索中,反查类似产品以何种品目名称·类别完成注册。
- Q. 拿不准是否属于医疗器械时,有向MFDS正式确认的途径吗?
- 有。通过《医疗器械法》第11条的事前审查制度,可以就许可·认证·备案等所需资料,事先请MFDS进行审查,MFDS确认后须将结果告知申请人。尤其是2026年6月9日修订的第11条(2026年12月10日施行),把“是否属于医疗器械”和“等级分类”本身明确列为事前审查对象。
